2014年9月24日 星期三

《專.業.人 - 會計篇》有趣的行為稅(三) - 無子女稅

有趣的行為稅(三) - 無子女稅


本文於South China Morning Post - Education Post 2014910日之《專.業.人 - 會計篇》刊出


說到以行為來徵稅,很多時都是發現了問題,便希望以包括稅務政策在內的方式,來影響有關的行動。當然,額外的結果就是多了一筆稅收,不過是否能夠解決問題,卻是根本的重點。

時常聽到香港面對了人口老化的問題,由於很多五六十年代的小孩快將踏入退休年齡,而新一代又多不喜歡生育,故此便會令到年輕的納稅人減少,影響稅收的來源及穩定性。不過,香港還未需要到以稅務政策來增加新生代,但有個國家卻已醞釀開始。
自二次大戰結束後,人口的快速下降一直困擾著俄羅斯。根據國際評級公司標準普爾對全球人口結構發展趨勢所做出的一份調查報告顯示,俄羅斯人口將會在今後40年內減少2,400萬。為了解決這個人口問題,俄政府向產婦發放現金和為多子女家庭提供繳稅補貼的方式鼓勵生育,一些地區的行政機關還考慮恢復徵收1941年制定的無子女稅。

無子女稅規定,2050歲的無子女男性和2045歲的無子女女性,每月應向稅務部門交納工資額的6%。聽起來有點駭然,但若果人口數目一直受到出生率下降的影響,俄羅斯人口到2050年將從目前的1.4億下降到1.16億,而65歲以下的適齡工作人口佔人口總數的比例,亦會由2010年的72%下降到60%。所以雖然這樣的徵稅有點不近人情,但以國家大前提下,卻是迫不得己。

有人就打了一個譬喻,說俄羅斯人口的縮減幅度,相當於「每幾天就打一次車臣戰爭」,可見問題的嚴重性。


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